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白沙开动发展“绿色引擎” 让绿水青山成为金山银山

南海网 http://www.hinews.cn 时间:2017-09-12 11:24 来源:海南日报 作者:刘笑非

  南叉河新貌白沙黎族自治县南叉河两岸清新亮丽。海南日报记者苏晓杰 特约记者陈志强 摄

  海南日报记者刘笑非

  “这样的日子,多舒服啊!”结束一天的农忙,坐在自家的小洋楼前小憩,看着远处山峰上腾起的云雾,白沙黎族自治县南开乡银坡村村民符国强的舒服日子,已经享受了有大半年。

  今年元旦的那场大搬迁,让符国强和同村村民告别了几十年的穷苦日子,不仅生活质量大幅提升,从前发展不起来的一亩三分地,如今也换成了前景明朗的林下经济。

  走出大山,不仅使银坡村找到发展的契机,也是白沙5年来突破发展桎梏的一个缩影。在不少人的印象里,地处海南中部的白沙被群山环绕,交通不便、产业薄弱,还是国家扶贫开发工作重点县。如何保护好白沙的绿水青山,同时还能找到发展的“金山银山”,是白沙之困,也是民众之盼。

  5年来,白沙的森林覆盖率稳定在了83.5%,护住了生态核心区的一抹绿。5年来,白沙全县的国民生产总值在不断上扬,仅今年上半年就已达到18.97亿元,实现同比增长6.2%。5年来,白沙依靠绿水青山探索出了“金山银山”,搭建起物流格局发展起白沙电商,截至7月底已实现线上交易额超7400万元、订单量超36万单、购买人次超9.6万人……

  5年砥砺奋进,白沙不仅要摘“穷帽”,还要接互联网经济快车,开动绿色发展引擎,让绿水青山真正成为金山银山。

  生态:守住发展根基

  在白沙牙叉镇的东风村,养殖户陈君算得上是当地的名人。他不砍一棵树、不毁一片绿,把果子狸特色养殖做成了年产值超200万元的大产业,同时还带着当地100户村民做起了蜜蜂养殖,让发展林下经济成了农户实现增收的利器。

  “产业做大,少不了政府的支持,你看农户的腰包鼓了,生态环境依旧如初。”陈君笑道,白沙的好环境,是产业发展的根基。而白沙也用行动支持着陈君的产业,将60户贫困户脱贫的任务交给了他的合作社,通过抱团发展共同致富。

  不仅是果子狸、野山鸡等特色养殖业,南药益智种植等林下经济业也在政府的鼓励和扶持下遍地开花。在细水、南开等乡镇,南药已经成了当地脱贫致富和经济发展的重要产业。而今年,白沙还将利用“多规合一”规划南药小镇、茶香小镇的开发,借千亩茶园、万亩南药基地的建设,用绿色经济来提升百姓幸福指数,让绿水青山成为充实百姓腰包的“金山银山”。

  “坚决不上破坏生态环境的项目、坚决不搞房地产开发、坚决维护好海南生态核心的自然特色。”面对生态保护的责任担当,白沙的态度也十分的坚决:即使GDP增长慢一点,也要在生态保护上严一点。

  在白沙生态环境保护局的办公室里,工作人员见证着不少项目业主乘兴而来败兴而归,让他们“失望”的关键,就是白沙所划定的生态保护红线。

  今年,白沙按照国家《生态保护红线划定技术指南》和《海南省市县生态保护红线划定技术指引》的要求,在省级生态保护红线的基础上开展县级生态保护红线的划定动作,而划定的生态保护红线区面积达到了1355.22平方公里,占到白沙县域面积的64.01%。

  “只要踩了红线,再大的项目也得否了。”白沙环保局副局长陈伟业说,自己已经无数次在批项目的事情上“唱黑脸”,但为了守住这片绿,他说:“值得!”

  电商:开动发展引擎

  “就白沙这个交通条件,光物流成本一项,就能把电商掐死。”犹记得去年1月,白沙与阿里巴巴集团正式签约,成为阿里巴巴正式入驻海南的首批试点县后,不少人还在“唱衰”着白沙电商发展的前景。

  面对交通困局,白沙给出的回应是在两个月内铺开31家村淘服务站,打通了工业品下乡的最后一公里,也悄然铺就了白沙农产品进城的道路。

  “要说物流成本,其实早就降下来了,”一位白沙物流从业者坦言,每个月近2万单包裹进入白沙,与其让物流车空车返回,不如带着农产品出城,当包裹首重从9至12元降到4至6元,物流利润不降反升。“因为低廉的物流成本,现在三亚、儋州等地的客商都来白沙发货。”

  成型的物流格局,打通了发展局限,也夯实农民触网的基础。截至今年上半年,白沙全县共开设各类网店达380家,其中贫困户开了72家,带动电商从业人员超700余人。而全县有超过1000户农户在网上销售农产品,户均增收2857元,更重要的,参与互联网销售的贫困户,也实现了户均增收2349元。

  截至今年7月底,白沙电商线上交易额已经突破了7400万元、订单量超36万单、购买人次超9.6万人,除了绿茶等知名农产品品牌外,白沙当地的野生山药、蜂蜜等“山货”也在网上卖得火热,一年多来,已有80多个品种的农产品实现触网销售,且全国全网直销。

  “‘淘花’遍地开,让白沙找到了发展引擎,更找到了脱贫攻坚的利器。”白沙县委书记张蔚兰说,在生态保护的大前提下,白沙探索出了契合自身实际的发展路子,“正应了那句,保护生态不是包袱,而是机遇。”

  扶贫:谋求民生福祉

  作为国家级扶贫工作重点县,在白沙谈发展,定是三句不离“扶贫”,而脱贫攻坚,亦是白沙的“一号民生工程”。

  在去年,白沙所交出的“脱贫成绩单”是2684户11365人实现脱贫、4个贫困村脱贫出列、贫困发生率降至18.05%。更是在全省率先实施了生态扶贫移民搬迁,将南开乡坡告、道银两村的30户129人迁到了银坡村新址。

  “这秀珍菇上市快、效益好,可是脱贫好路子呢!”在阜龙乡新村,村党支部书记高桂成听说了种植秀珍菇前景好,二话不说拉着村里的11户贫困户就在橡胶林里发展了起来。半年多的发展,不仅贫困户脱了贫,还把食用菌产业做成了当地的明星产业,并成功在白沙全县推广开来。

  通过大力发展橡胶+益智、橡胶+食用菌、林下养鸡、养蜂等林下经济,白沙努力向空间要效益。而通过“企业+合作社+贫困户”“能人大户+贫困户”等多种模式,养蜂、养鸡、种竹笋、种蘑菇等特色种养殖合作社也遍地开花。

  截至今年8月11日,白沙全县已下达扶贫资金38571.8万元,所取得的成效是全县11个贫困村整村推进工程开工率100%,继南开乡坡告、道银两村和七坊镇高石老村整村搬迁后,元门乡翁村三队的移民搬迁项目也全面动工。

  今年初,白沙县政府一号文件还聚焦了电商扶贫,引入电商精准扶贫“1310”机制,计划在每个村子打造一个村淘服务站,让每个村淘服务站带动3家以上的网店,而每家网店则将带动10户以上的贫困户脱贫。

  电商扶贫、天然橡胶“保险+期货+扶贫”、光伏发电扶贫、整村搬迁、产业扶持、大病保障、教育扶贫……多管齐下的脱贫攻坚战略,白沙将在今年实现减贫15700人,同时完成11个贫困村整村推进和7个乡镇、3个农场脱贫出列。

  但对白沙而言,“摘穷帽”不是发展的终点,更像是加快推进美好新白沙建设的起点。

  (本报牙叉9月11日电)

  三地两区

  把白沙建成海南中部热带生态特色农业基地、海南中部绿色农林产品加工交易基地、海南中部休闲养生旅游胜地、海南重要的生态保护与建设示范区,贫困地区脱贫致富实践区。

  五个特色产业小镇

  邦溪农产品加工小镇、七坊养生度假温泉小镇、白沙农场原生态茶园小镇、青松南药风情小镇和金波山水度假休闲小镇等。2017年正主推邦溪农产品加工小镇、青松南药风情小镇以及原生态茶园小镇建设。

  农村电商精准扶贫

   “1310计划”

  在每个村建设1个村淘服务站,通过1个村淘服务站带动3家农村网店,利用每家农村网店带动10户以上贫困户脱贫。

  总体情况

  2016年全县生产总值442688万元同比增长6.5%

  地方一般公共预算支出251952万元,同比增长21.9%。城镇居民人均可支配收入24355元,同比增长8.7%;农村居民人均可支配收入9649元,同比增长10.5%

  社会消费品零售总额142244万元同比增长9.8%

  2017年上半年,全县生产总值18.97亿元,同比增长6.2%。地方一般公共预算收入7748万元,同比增长30.7%,增速全省第四。固定资产投资额5.72亿元,同比增长8.5%。城镇、农村常住居民人均可支配收入分别为12789元和5260元,增长8%和10.1%,农村常住居民人均可支配收入增速全省第一

  重点项目进展情况

   2015年

  全县省县重点项目41个

  完成投资18.985亿元,同比增长6%

  (2014年完成投资17.9亿元)

  2016年

  全县省县重点项目54个

  完成投资13.7亿元

  同比下降28%

   2017年

  全县省县重点项目48个

  计划总投资103.7亿元

  年度计划投资16.16亿元

  上半年完成投资5.45亿元

  完成年度计划的33.7%

   2017年上半年

  全县有效签约项目7个

  协议投资额48.4亿元

  电商

  2016年率先在全省发展电子商务,一年时间,建成海南首个县级电子商务产业园和农村淘宝县级服务中心,建成40个农村电商服务站,让白沙民营橡胶成功进驻1688平台。

  截至2017年7月底,全县电商线上交易额超7400万元,订单量超36万单,购买人次超9.6万人,助力绿茶、鸡蛋、蜂蜜等80多个品种触网销售,实现农产品全国全网直销。

  扶贫

  2016年,全县实现脱贫2684户11365人,4个贫困村脱贫出列,贫困发生率降至18.05%;率先在全省实施生态扶贫移民搬迁,搬迁坡告、道银30户129人。

  今年,计划减贫15700人,完成11个贫困村整村推进和7个乡镇、3个农场脱贫出列。截至8月11日,全县下达扶贫资金38571.8万元,实际支出23852.35万元,占比61.84%。

  生态

   2017年完成造林面积2680亩;

  今年起将森林生态效益补偿范围扩大到127个村庄,补偿标准提高到每人每月50元,受益人口25454人。

  省级生态保护红线划定基础上初步完成县级生态保护红线划定,划定后的生态保护红线区总面积为1355.22平方公里,占县域面积的64.01%。

  根据海南省生态扶贫移民搬迁“十三五”规划,白沙计划实施生态扶贫村庄4个,分别为南开乡坡告村、道银村,七坊镇高石老村,元门乡翁村三队,总计划移民134户579人,其中贫困人口80户236人。

  制图/陈海冰

责任编辑:邓丽
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