白沙今后五年将重点抓好六项工作 全方位推动白沙高质量发展

　　1月6日至7日，白沙黎族自治县第十六届人民代表大会第一次会议召开。

　　2022年白沙县政府工作报告全面回顾了2021年政府主要工作，提出了2022年工作奋斗目标；此外，还客观总结了过去五年白沙在经济社会等方面取得的主要工作成绩以及存在的问题和不足，并部署了今后五年的主要任务。

　　会议认为，过去五年，白沙坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，全面实施“三区一地一园”发展战略，坚决守住发展和生态底线，统筹抓好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，经济社会发展实现新跨越，圆满完成了各项主要任务。

　　会议提出，今后五年，白沙将紧扣《海南自由贸易港建设总体方案》，践行新发展理念，以深入实施“三区一地一园”发展战略为总抓手，把白沙建设成生态美、产业兴、百姓富的“两山”实践创新基地，全方位推动白沙实现高质量发展。

　　过去五年

　　八项主要工作进展

　　主要经济数据

　　地区生产总值年均增长5.6%

　　社会消费品零售总额年均增长6.1%

　　财政民生支出占比每年保持在70%以上

　　累计完成电商交易额超19亿元

　　累计新增市场主体7899户

　　一、经济社会平稳健康发展

　　固定资产投资年均增长15.2%

　　2018年、2019年增速连续两年位居全省第一

　　城镇居民人均可支配收入年均增长7.7%

　　农村常住居民人均可支配收入年均增长10.1%

　　二、交出脱贫攻坚亮丽“答卷”

　　2743名干部结对帮扶

　　840名驻村工作队员扎根一线

　　实施扶贫项目1260个

　　实现44个贫困村全部出列

　　44146名贫困人口全部脱贫

　　三、始终守好绿水青山

　　推进河（湖）“清四乱”和非法采砂专项整治

　　持续推进“六大专项”整治

　　环境空气质量优良天数比例年均保持在98%以上

　　为268个村庄5.6万人发放生态直补资金1.45亿元

　　完成南开乡高峰村整村生态搬迁工作

　　四、产业富民，文体添活力

　　成功培育“两个万亩六个千亩”特色产业

　　成立全省首个电商精准扶贫运营中心

　　累计完成电商交易额超19亿元

　　成功挂牌国家体育训练南方基地

　　五、规划引领，城乡迎蜕变

　　一河两岸、文体中心等建成投用

　　儋白高速、361国道等重点项目相继建成

　　建成68个美丽乡村

　　六、抢抓机遇，激发改革动能

　　“一枚印章管审批”全面实行

　　“多证合一”“一窗通办”全面实施

　　成功吸引社会投资项目21个

　　完成投资额达14亿元

　　七、保障民生改善民生

　　49件为民办实事如期完成

　　71个村级卫生室陆续建成投用

　　11个乡镇卫生院标准化建设全覆盖

　　八、从严治党，提升政府效能

　　扎实推进法治政府建设

　　认真履行全面从严治党主体责任

　　大力整治形式主义、官僚主义等突出问题

　　今后五年

　　主要奋斗目标

　　地区生产总值、人均地区生产总值

　　分别实现年均增速8%以上

　　固定资产投资增长8%以上

　　社会消费品零售总额增长8%

　　地方一般公共预算收入年均增长3%

　　城镇居民人均可支配收入增长8%

　　农村常住居民人均可支配收入增长9%

　　重点抓好六项工作

　　一、以绿色发展为底线，全面筑牢生态屏障

　　■ 建立生态产品价值实现机制，探索发展农业林业碳汇项目、光伏农业；积极筹建“两山银行”

　　■ 落实林长制、河（湖）长制，积极参与海南热带雨林国家公园建设

　　■ 推进农村生活污水治理全覆盖和珠碧江等主要河流综合整治，基本实现各乡镇污水全收集、全处理

　　■ 全县空气质量优良天数比例不低于99.5%，森林覆盖率稳定在81%以上

　　二、以协调发展为推动，全面改善城乡面貌

　　■ 争创“国家园林县城”“省级文明城市”

　　■ 重点打造牙叉、七坊、邦溪等区域，形成示范带动辐射中心，全力提升城镇品质；加快推进城镇老旧小区改造

　　■ 创新融合发展机制，推动垦地深度融合发展

　　■ 深化农村改革，激发农村资源要素活力；不断完善乡村基础设施、公共服务和生活服务等设施建设；新建美丽乡村示范村50个，获评中国美丽休闲乡村2个以上

　　三、以融合发展为动力，全面增强产业实力

　　■ 聚焦“稳胶扩茶扩药创特色”发展思路，持续打造“两个万亩六个千亩”优势产业

　　■ 深入实施全国电子商务进农村综合示范项目，有序提升产业园区基础设施建设水平

　　■ 谋划实施一批大项目，培育一批本土优秀企业，建设若干个亿元级产业

　　■ 打造“生态+文化+旅游”“生态+体育+康养”产业；依托县文体中心，发挥全国重点样板示范基地效应，打造海南中部生态与文体旅游示范区

　　四、以改革创新为驱动，全面提升县域治理水平

　　■ 着力优化营商环境，持续深化“放管服”“多规合一”等重点领域和关键环节改革，打造市场化、法治化营商环境，激发市场主体活力

　　■ 充分发挥审计监督重要作用，建立倒逼政务服务能力和服务效能提升的评价机制，全面提升政务服务水平

　　■ 实施平安白沙建设等重点工程，提升应急管理体系建设水平，织牢社会安全保护网

　　五、以共享发展为目标，全面保障改善民生

　　■ 做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接

　　■ 深化教育体制改革，积极推进医疗集团建设工作，全面推进公租房、人才公寓、安居房等保障性住房建设

　　■ 紧守粮食安全底线，抓牢“菜篮子”基地建设，加大食品安全监管，确保人民生命安全

　　六、以涵养人口为红利，全面促进经济高质量发展

　　■ 坚持“人口聚集+人才引进+就业创业+社保服务”思路，实现人流、物流、资金流合理有序流动，推动形成生态环境引人、生态产业留人、宜居城市聚人的新局面

　　■ 实施技能人才引育工程，积极培育本土技能人才，借力发展“生态+”产业体系，建立一批产业协会，吸引企业创业者共聚白沙

　　白沙黎族自治县人大常委会工作报告解读

　　力争新一届人大工作出新出彩

　　1月6日至7日，白沙黎族自治县第十六届人民代表大会第一次会议召开。会议表示，将围绕“十四五”规划、全县经济社会发展大局和“两山”实践创新基地添威助力，以更加奋发的激情、更加务实的作风、更加高效的工作，切实履行宪法和法律赋予的神圣职责，力争新一届人大工作出新出彩。

　　白沙黎族自治县人大常委会工作报告从五个方面回顾总结了过去五年的主要工作，主要体现在：一是坚持明方向、谋大局，始终保持初心不变的政治本色；二是依法抓重点、议大事，扛起服务中心大局的责任担当；三是主动解民忧、暖民心，彰显以人民为中心的鲜明底色；四是加强“双联系”聚合力，积极探索代表履职的生动实践；五是始终抓效能、树形象，不断夯实为民履职的工作根基。

　　在总结工作成绩的同时，白沙黎族自治县人大常委会工作报告认为，面对新形势、新任务、新要求，白沙黎族自治县人大常委会的工作与时代的发展、人民的期望、代表的要求还有一定的差距和不足，主要表现在：突出监督重点、创新方式方法、推动解决问题上还需持续用力；密切联系代表、丰富履职活动、发挥代表作用上还需深化拓展；提高履职能力、改进机关作风、推动工作落实上还需不断强化。今后，白沙黎族自治县人大常委会将采取有力措施，切实加以改进。

　　在谈到今后工作计划时，白沙黎族自治县人大常委会工作报告提出，一是在围绕中心、服务大局上显担当；二是在重点立法、创新立法上见真效；三是在强化监督、提升质效上出实招；四是在履职行权、发挥作用上求突破；五是在建强队伍、狠抓落实上下功夫。

　　会议表示，将全面担当起新的历史重任，不忘初心，砥砺奋进，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当，为早日把白沙建设成为生态美、产业兴、百姓富的“两山”实践创新基地而努力奋斗。

　　（整理/玉荟 吴峰 白沙融媒体中心供图）